金天文台 | 央行离发行数字货币还有多远？王欣：未来我们将推动央行数字货币的研发

2017年9月4日，中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会七部门与中国保监会联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》。ICO（Initial Coin Offering）被定位为“非法金融活动”数字货币每天开盘时间，明确禁止任何代币发行融资活动。近两年后，随着国内互联网巨头阿里、京东布局区块链业务，国外社交巨头Facebook、Telegram、Twitter纷纷推出加密货币项目，而以比特币为代表的虚拟货币也逐渐在市场中发挥作用。，监管部门对加密货币的态度逐渐发生变化。尤其是自 Facebook 的 Libra 白皮书发布以来，许多央行和监管机构已经开始考虑尝试合法的数字货币。

不久前，中国人民银行研究局局长王鑫表示，央行直接发行数字货币有利于提高货币政策的有效性，推动央行数字货币研发在将来。央行货币数字化有助于优化央行货币支付功能，提高央行货币地位和货币政策有效性。央行数字货币（CBDC）可以成为生息资产，满足持有人对安全资产的准备金需求，也可以成为银行存款利率的下限。CBDC 也可以成为一种新的货币政策工具。下一步是探索数字金融，更好地支持实体经济发展。完善金融科技监管框架，发展监管科技，加强数字金融基础设施建设。

此外，大成基金副总经理兼首席经济学家、中国人民银行金融研究所原所长姚玉东也表示，基于区块链的数字货币是必然趋势，技术创新无法阻挡。是法定货币的有效补充。它将取代法定货币，这是全球人类经济发展的必然需求。

央行前行长、中国金融学会会长周小川认为，未来可能会出现一种更加国际化、全球化的货币，即强势货币，导致主要货币与国际货币之间存在兑换关系。 . 这个东西不一定是 Libra，但从近几年的趋势来看，会有很多机构和人员试图建立一种更有利于全球化的货币。

中国银行原行长、中国互联网金融协会区块链工作组组长李立辉表示，数字货币分为三种，即法定数字货币、虚拟货币和大型金融机构发行的数字货币。法定数字货币可能会影响央行未来的货币政策制定，未来虚拟货币的波动性难以预测，大型金融机构发行数字货币的尝试仍难以评估。对此，李立辉认为，中国应加强在数字货币领域的研究，在数字货币领域占据新技术的主导地位。

数字货币受到央行的高度重视，足以看出它在不久的将来会成为货币发展的趋势。但目前，央行对于数字货币推广的落实还有另一个担忧。

王欣表示，数字货币等金融科技增加了金融脱媒风险，带来监管套利风险。金融科技的发展使得金融交易更快、成本更低，资金可以绕过现有的商业银行体系，直接将资金转移给资金的需求者和融资者。它变得越来越严重，带来了监管套利的风险。王欣指出，国内很多互联网公司都在向金融科技公司转型，其金融监管问题不容忽视。各国对数字金融的监管理念、模式和具体措施存在差异，跨境监管套利问题在所难免。

但相信随着数字货币的探索数字货币每天开盘时间，一套合适的监管体系将逐渐形成，监管问题将得到解决。未来央行推动的数字货币值得期待。

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